Въз основа на по-прости правила, установени на ниво ЕС, всяка държава-членка ще изготви стратегически план за прилагане на политиката през следващите пет години. Това ще им позволи да вземат предвид местните условия и да се съсредоточат върху представянето.
Изпълнителният вицепрезидент Тимерманс заяви по повод постигнатото споразумение за ОСП:
„По време на преговорите Европейската комисия работи за нова Обща селскостопанска политика, която може да подкрепи Зелената сделка. Постигнатото днес споразумение бележи началото на реална промяна в начина, по който практикуваме земеделието в Европа. През следващите години ще защитим влажните и торфените земи, ще посветим повече земеделски земи на биологичното разнообразие, ще стимулираме биологичното земеделие, ще отворим нови източници на доходи за земеделските производители чрез въглеродно земеделие и ще започнем да коригираме неравенствата в разпределението на подпомагането на доходите. “
Комисарят по земеделие Януш Войчеховски от своя страна каза:
„Радвам се, че постигнахме политическо споразумение за нова ОСП навреме за нейното прилагане от началото на 2023 г. Новата ОСП съчетава по-високи амбиции за опазване на околната среда, климата и хуманното отношение към животните с по-справедливо разпределение на субсидиите, особено за малки и средни семейни ферми, както и за млади фермери. Сега разчитам на държавите-членки да разработят амбициозни стратегически планове за ОСП, които са в съответствие с нашите цели и които ще осигурят правилните инструменти в подкрепа на нашите земеделски производители при прехода към устойчива хранителна система. “
По-справедлива ОСП най-вече за малките ферми и младите фермери
За първи път ОСП ще включва социални условия, което означава, че бенефициерите на ОСП ще трябва да спазват елементи от европейското социално и трудово законодателство, за да получат средства по ОСП.
Преразпределението на подпомагането на доходите ще бъде задължително. Държавите-членки ще преразпределят поне 10% в полза на по-малките ферми и трябва да опишат в стратегическия си план как планират да направят това.
Подкрепата за млади фермери ще има ново задължително минимално ниво от 3% от бюджетите на държавите-членки за подпомагане на доходите на ОСП за млади фермери (фермери до 40 годишна възраст). Това може да покрие подпомагане на доходи, инвестиции или помощ за започване на дейност за млади фермери.
По-зелена ОСП
Новата ОСП ще подкрепи прехода към по-устойчиво земеделие с повишена амбиция за климат, околна среда и хуманно отношение към животните. Това ще даде възможност за изпълнение чрез националните стратегически планове в съответствие със Зелената сделка и нейните стратегии "от фермата до вилицата" за разклоняване и биологично разнообразие. Предвиждат се и нови инструменти, които в комбинация с новия начин на работа ще позволят по-ефективно и по-целенасочено изпълнение на ангажименти към околната среда, климата и хуманното отношение към животните:
Съгласуваност с европейската зелена сделка:
Новата ОСП ще интегрира изцяло законодателството на ЕС в областта на околната среда и климата. Плановете за ОСП ще допринесат за целите на стратегиите и ще бъдат актуализирани, за да вземат предвид промените в законодателството в областта на климата и околната среда от Европейската зелена сделка.
Условие: минималните изисквания, които бенефициентите на ОСП трябва да спазват, за да получат подкрепа, вече са по-амбициозни. Например, във всяка ферма поне 3% от обработваемата земя ще бъде посветена на биологичното разнообразие и непроизводствените елементи, с възможност за получаване на подкрепа чрез екосхеми за постигане на общ размер от 7%. Всички влажни зони и торфища ще бъдат защитени.
Екосхемите ще бъдат задължителни за предлагане от държавите-членки. Този нов доброволен инструмент ще възнагради фермерите за прилагане на климатични и екологични практики (биологично земеделие, агроекология, интегрирано управление на вредителите и др.), Както и подобрения в хуманното отношение към животните. Държавите-членки трябва да разпределят най-малко 25% от своя бюджет за подпомагане на доходите за екосистеми, общо 48 милиарда евро от бюджета за преки плащания.
Най-малко 35% от средствата за развитие на селските райони ще бъдат разпределени за ангажименти за агроекология, които насърчават екологични, климатични и хуманни практики на животните.
Бюджетът на ОСП трябва да допринесе значително за общите разходи на ЕС за климата. За да осигури реалистично и стабилно изчисление, до 2025 г. Европйската комисия ще предложи нов, диференциран подход, който надхвърля съществуващите методи.
По-гъвкава ОСП
Новата ОСП въвежда нов начин на работа, при който всяка държава-членка ще изготви национален стратегически план за ОСП, описващ как ще бъдат постигнати целите на ОСП, както и целите на Зелената сделка, както са описани в Стратегиите от фермата до разклонението и биологичното разнообразие.
В допълнение, новата ОСП се фокусира върху производителността благодарение на:
- По-прости правила на ниво ЕС.
- Годишен доклад за изпълнението, който се представя от държавите-членки на Комисията от 2024 г. нататък, допълнен от годишна среща за мониторинг на целите.
- ЕК ще направи преглед на изпълнението на стратегическия план за ОСП през 2025 и 2027 г., които да бъдат последвани, когато е необходимо, от искане за действие до държавите-членки от ЕК.
- Набор от общи показатели за наблюдение на изпълнението на ОСП и оценка на изпълнението на стратегическите планове на ОСП.
- Укрепване на позицията на земеделските производители в конкурентния селскостопански хранителен сектор
ОСП също така засилва позицията на фермерите във веригата за доставка на храни, като разширява възможностите на фермерите да обединят усилията си, включително чрез някои изключения от законодателството за конкуренция. Ще бъде въведен нов селскостопански резерв за финансиране на пазарните мерки по време на кризи, с годишен бюджет от най-малко 450 милиона евро.
Следващи стъпки
Новата ОСП, обхващаща три регламента (хоризонтален, стратегически план и регламенти за общата организация на пазара), трябва да бъде официално одобрена от Европейския парламент и приета от Съвета, преди да влезе в сила.
Що се отнася до стратегическите планове за ОСП, държавите-членки имат срок до 31 декември 2021 г. да представят своите проекти на планове. След това Европйската комисия ще разполага с шест месеца, за да оцени и одобри плановете, които след това ще влязат в сила в началото на 2023 г.
© 2021 Село