Какво е актуално състояние по диалозите с ЕК по стратегическите планове за новата ОСП?

Какво е актуално състояние по диалозите с ЕК по стратегическите планове за новата ОСП? 

Политическият компромис, постигнат на 25 юни, предвижда всяка държава-членка да представи предложение за стратегически план за ОСП до 1 януари 2022 г. Тогава Комисията ще разполага с 6 месеца, за да вземе решение за плана, като спести време за необходимите ревизии.

Докато някои технически елементи на правната рамка трябва да бъдат завършени чрез делегирани актове и актове за изпълнение, споразумението насочва вниманието към подготовката, одобрението и прилагането на стратегическите планове на ОСП.

Понастоящем се засилва подготвителната работа за стратегическите планове на ОСП и Комисията продължава да подкрепя държавите-членки в тази работа на различни нива. Неформалните двустранни контакти с държавите-членки са важни и силно насърчавани от ГД „Земеделие и развитие на селските райони“. Тези контакти ще спомогнат за подобряване на качеството и стратегическата ориентация на плановете.

Политическото споразумение предвижда оценката на стратегическите планове да се извършва въз основа на правно обвързващи текстове, като в същото време се оценява "съгласуваността и приноса" на плановете към целите на Зелената сделка. Това означава, че Комисията ще има възможността да поиска от държава да коригира стратегическия си план, ако той не е достатъчно "съгласуван" със Зелената сделка?

Уместността на целите на Зелената сделка произтича от конкретните цели на ОСП. Тези цели са насочени към устойчиво земеделие от икономическа, екологична и социална гледна точка. Зелената сделка формулира това предизвикателство и излага общи амбиции на ЕС, които са отразени в малкото избрани цели за области, които трябва да бъдат преодолени, за да постигнат наистина устойчивост. Стратегическите планове на ОСП ще изиграят ключова роля за гарантиране, че всички държави-членки ще изпълняват заедно тези цели на ЕС.

В конкретен случай Комисията ще поиска от държава-членка да преразгледа своя проект на план, когато предложените мерки не отговарят на стратегическите предизвикателства. Тези стратегически предизвикателства са идентифицирани в т. Нар. „Оценка на нуждите“ на всяка държава-членка и също са формулирани в препоръките, отправени от Комисията до всяка държава-членка през декември 2020 г.

Препоръките ще служат като референтни точки за Комисията при нейната оценка, но Комисията ще вземе предвид и други елементи, включително доказателства, предоставени от държавите-членки, и ще основава оценката на критериите и указанията, посочени в Регламента за стратегическите планове на ОСП.

Ако всички планове на ОСП се справят с основните причини за проблемите на национално ниво и използват разумно ресурсите на ОСП, трябва да сме в добра позиция да постигнем достатъчно ниво на принос към Зелената сделка, в дух на отговорност и солидарност.

Комисията и държавите-членки редовно комуникират за стратегическите планове. Какви са основните въпроси, които държавите-членки задават?

Обхватът на въпросите, повдигнати от държавите-членки, е много широк. Разгледани са всички аспекти на стратегическия план за ОСП, включително много технически въпроси. Стратегическите планове на ОСП се отнасят до значителен размер на финансова подкрепа, която трябва да бъде програмирана и администрирана правилно. Приносът на стратегическите планове на ОСП за екологичните предизвикателства е важен аспект на дискусиите, които се провеждат.

Еко-схемите са нова характеристика на ОСП и някои се опасяват, че тяхната дефиниция и амбиция ще се различават прекомерно в различните държави. Как Комисията ще гарантира, че екосхемите, определени от държавите, изпълняват своята роля?

Еко-схемите наистина ще играят много важна роля в новата ОСП и свободата, предоставена на държавите-членки да проектират тези схеми, има за цел да направи тези схеми ефективни. Единният подход за всички, който понастоящем съществува с мерките за „екологизиране“, не беше успешен. Следователно разликите между еко схемите не трябва да се разглеждат като опасност, а по-скоро като възможност за справяне с ключовите предизвикателства, пред които е изправена всяка държава-членка или регион. В същото време трябва да сме сигурни, че еко-схемите са ефективни. Всъщност Комисията преглежда еко-схемите въз основа на опит с подобни схеми, които в момента съществуват като част от програми за развитие на селските райони.

Комисията вече е получила проекти на национални стратегически планове от някои държави? Ако да, кои?

Комисията е получила по-малки или по-големи части от стратегическите планове на повечето държави-членки и е наясно, че някои държави-членки се консултират със заинтересованите страни и широката общественост по своите проекти на планове.

Наскоро се говореше за „географски центрове“ - хъбове, натоварени да помагат на всяка държава-членка да разработи своите стратегически планове. Колко души има във всеки „хъб“? Дали тези "гео хъбове" също ще отговарят за оценка и одобрение на стратегическите планове?

„Географските центрове“, създадени в рамките на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ на Европейската комисия, са национални екипи, които събират знания и опит на държавите-членки в различни части на общата селскостопанска политика. Колеги от други генерални дирекции на Европейската комисия също участват в работата. Групите работят под ръководството и с подкрепата на йерархията на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“, а също така ще подкрепят работата по оценка на плановете.

На 20 юли се провежда среща на високо ниво за обсъждане на следващите стъпки по отношение на подготовката на стратегическите планове на ОСП. Тази среща бележи промяна във фокуса от преговори за реформата на ОСП към подготовка на бъдещите стратегически планове.

Държавите трябва да представят своите планове до края на годината. Какви са следващите срокове между сега и тогава?

Съветът и Парламентът трябва да финализират основните правни актове. Преводите са задължителни и правните текстове на тези преводи трябва да бъдат внимателно проверени. Освен това трябва да се осъществи официалното одобрение на правния текст. Разбираме, че това ще се случи през октомври или ноември.

Успоредно с това Комисията работи много усилено, за да подготви изпълнителните и делегираните актове, вторичното законодателство. Съветът и Европейският парламент упълномощиха Комисията да предостави подробни правила в някои - ограничени - области. Комисията ще си сътрудничи интензивно с държавите-членки и членовете на Европейския парламент, за да подготви почвата, така че необходимите правила за прилагане и делегирани правила също да могат да бъдат въведени възможно най-скоро след влизането в сила на основното законодателство.

© 2021 Село